О порядке применения Правил адвокатской палаты Ставропольского края по исполнению Порядка назначения защитников в уголовном судопроизводстве в подсистеме автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (АРПН КИС АР)
О порядке применения Правил адвокатской палаты Ставропольского края по исполнению Порядка назначения защитников в уголовном судопроизводстве в подсистеме автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России (АРПН КИС АР)
В соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (подпункт 3.1 пункт 3 статья 37), в 2021 году Федеральная палата адвокатов Российской Федерации приступила к внедрению Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) в субъектах РФ и ее подсистем, одной из которой является автоматическое распределение дел по назначению.
Функционал подсистемы автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению системы КИС АР основан на положениях действующего законодательства в данной сфере, включая ч. 3 ст. 50 УПК РФ (в части назначения адвоката в порядке, определенном Советом ФПА РФ), "Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве" и принятые в его исполнение региональные правила адвокатских палат субъектов РФ, иные локальные акты, регулирующие деятельность адвоката при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
Подсистема автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению системы КИС АР предназначена для обеспечения доступа адвокатов к участию в оказании юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
Требование подпункта 3.1. пункта 3 статьи 37 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» об использовании автоматизированной информационной системы для распределения поручений по назначению между адвокатами обязательно для адвокатских палат Российской Федерации и исключает влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами.
Назначение адвокатов в качестве защитников вне системы влечет нарушение права на защиту и нецелевое использование бюджетных средств на оплату труда адвокатов.
КИС АР позволяет автоматизировать процесс и обеспечить гораздо более высокий уровень информированности, срочности, прозрачности и безопасности по сравнению с иными средствами коммуникации.
Кроме того, КИС АР имеет первый класс защищенности информации для государственных информационных систем и первый уровень защищенности персональных данных для информационных систем персональных данных.
Введение в настоящее время экономических санкций против Российской Федерации привело к возникновению дефицита и многократному удорожанию технических средств, программного обеспечения и расходных материалов.
Использование подсистемы АРПН КИС АР для назначения адвокатов в прежнем режиме существенно увеличит нагрузку на Координаторов (Операторов) Центра субсидируемой юридической помощи (далее ЦСЮП АП СК, Центр) при обработке уведомлений, поступающих по дополнительным каналам (помимо КИС АР и телефонной связи), что в свою очередь приведет к нарушению трудового законодательства в отношении сотрудников ЦСЮП АП СК. Расширить штат сотрудников адвокатская палата не имеет финансовой возможности.
Во исполнение подп. 3.1 п. 3 ст. 37 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 50 УПК РФ, а также в целях соблюдения требований трудового законодательства в отношении сотрудников АП СК, руководствуясь ст. 31 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», -
РЕШИЛ:
1. Ввести в действие с 15 мая 2022 года подсистему автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению системы КИС АР ( далее - АРПН КИС АР).
1.1. Установить тестовый режим работы ЦСЮП АП СК с 15 мая 2022 года по 01 июля 2022 года, предоставив уполномоченным органам время для регистрации в подсистеме АРПН КИС АР.
1.2. В период с 15 мая 2022 года по 01 июля 2022 года установить порядок работы Координаторов (Операторов) Центра субсидируемой юридической помощи с 06 часов до 22 часов, в том числе:
- рабочее время с 09 часов до 19 часов
- дежурство с 06.00 час. до 09.00 час. и с 19.00 час. до 22.00 час.
1.3. Уведомления должностных (уполномоченных) лиц компетентных органов о назначении защитника направляются в ЦСЮП АП СК:
1.3.1. по установленной форме АРПН КИС АР (приложение №1):
почтой России;
электронной почтой на адрес palata_koordinator@palatask.ru;
факсимильной связью на номер 8-8652-35-79-27
1.3.2. посредством заполнения специальной формы в личном кабинете уполномоченного лица в подсистеме АРПН КИС АР на интернет-портале Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и/или посредством мобильного приложения КИС АР.
1.3.3. в случае назначения адвоката на неотложные следственные действия соответствующее уведомление может быть передано телефонограммой на номер ЦСЮП 8-800-700-55-03, 8-800-550-55-83 (звонок бесплатный) с последующей досылкой копии постановления (уведомления) факсимильной связью или по электронной почте.
1.4. Уведомления о назначении адвоката в период с 22.00 часов до 06.00 часов направляются в Центр субсидируемой юридической помощи по правилам подпунктов 1.3.1 – 1.3.2.
Указанные уведомления обрабатываются Координаторами (Операторами) Центра субсидируемой юридической помощи после 06.00 часов.
1.5. Распределение поступивших в ЦСЮП требований между адвокатами осуществляется исключительно с использованием подсистемы АРПН КИС АР, в связи с чем положения пунктов 5.1. - 5.16 Правил адвокатской палаты Ставропольского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве применяются в части, не противоречащей настоящему Решению.
2. Завершить регистрацию адвокатов, включенных в централизованное распределение дел по назначению по состоянию на 07 апреля 2022 года в подсистеме АРПН КИС АР в срок до 01 мая 2022 года.
При отсутствии регистрации в установленные сроки, участие в делах по назначению приостанавливается до момента регистрации и верификации адвоката в подсистеме АРПН КИС АР.
3. Обратиться в Главное управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю для оказания содействия в проведении межведомственного совещания с представителями компетентных органов, Управления Судебного департамента при ВС РФ в Ставропольском крае по вопросам внедрения подсистемы АРПН КИС АР в адвокатской палате Ставропольского края в целях исполнения порядка назначения адвокатов в качестве защитника в уголовном судопроизводстве.
4. В целях информирования и взаимодействия в подсистеме АРПН КИС АР, уведомить о принятом решении руководителей органов дознания, предварительного следствия, судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ставропольском крае, Управления по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края.
5. Решение направить в адвокатские образования Ставропольского края, адвокатам, участвующим в делах по назначению.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президента и вице-президентов Адвокатской палаты Ставропольской края.
7. Решение подлежит опубликованию на официальном сайте адвокатской палаты Ставропольского края и в журнале «Вестник адвокатской палаты Ставропольского края».
Президент О.Б.Руденко