ДокументыДокументы палатыРешения совета АПСКРекомендации о действиях адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению, при вступлении в дело.
Рекомендации о действиях адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению, при вступлении в дело.
Рекомендации о действиях адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению, при вступлении в дело.
6 ноября 2020 г.
Утверждено решением совета
Адвокатской палаты
Ставропольского края от 30.10.2020
Рекомендации о действиях адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению, при вступлении в дело.
Рекомендации разработаны с целью единообразного понимания и применения адвокатами норм уголовно-процессуального законодательства, законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ в части стандартов вступления адвоката, защитника по назначению, в уголовное дело.
Рекомендации даны с учетом следующих источников:
- Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах; следующих прецедентных решений: Решение Европейской комиссии по делу "X. против Норвегии" (X. v. Norway) от 30 мая 1975 г., жалоба N 5923/72; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Круассан против Германии" (Croissant v. Germany) от 25 сентября 1992 г.; Постановление Европейского суда по правам человека (Первая секция) по делу "Майзит (Mayzit) против Российской Федерации" от 20 января 2005 г., жалоба N 63378/00; также «Вожигов против Российской Федерации» от 26 апреля 2007 года и др.;
- положений Конституции Российской Федерации, правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в следующих решениях: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2019 № 28-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. № 424-О; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 251-О-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 488-О-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1622-О-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2011 N 1426-О-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 1014-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 N 1617-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2012 N 2049-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 799-О;
- требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также Кодекса профессиональной этики адвоката, Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятого VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года; Решения Совета ФПА РФ от 27 сентября 2013 г. «О двойной защите»; Рекомендаций Совета ФПА РФ об обеспечении непрерывности защиты по назначению (утв. Решением от 28 ноября 2019 года); Постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве».
1. Назначенный адвокат-защитник вступает в дело согласно установленному Порядку назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденному решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года и принятыми во исполнение данного решения Правилами Адвокатской палаты Ставропольского края от 11 июня 2019 года, получив соответствующее поручение (назначение) адвокатской палаты. Для вступления в дело адвокат предъявляет удостоверение и ордер (по назначению).
Адвокат не вправе принимать поручение и участвовать в деле при наличии обстоятельств, предусмотренных:
• статьей 72 УПК РФ;
• пунктом 2 подпункта 4 статьи 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63 ФЗ от 31 мая 2002 года;
• подпунктом 10 пункта 1 статьи 9, статьей 11 и пунктом 1 статьи 13 КПЭА.
В случае выявления указанных обстоятельств после вступления в дело, – адвокат обязан немедленно уведомить об этом следователя (дознавателя) либо суд, а также подзащитного и адвокатскую палату, после чего устраниться от участия в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций).
2. Порядок участия адвокатов в качестве защитников (по назначению) в уголовном судопроизводстве основан на принципе непрерывности защиты, который, в частности, означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств.
Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве, не вправе отказаться от защиты в суде первой инстанции, включая подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.
Освобождение адвоката от участия в уголовном деле в качестве защитника по назначению допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом:
- принятие соответствующим должностным лицом в соответствии с требованиями закона мотивированного процессуального решения об отводе защитника при наличии законных оснований для этого,
- принятие отказа обвиняемого (подозреваемого) от защитника,
- вступление в дело адвоката по соглашению, ранее не принимавшего участия в деле,
- приостановление статуса адвоката и др.,
- при наличии иных уважительных причин (например, тяжелая продолжительная болезнь, препятствующая осуществлению профессиональных обязанностей, передача дела по подследственности или подсудности в иное территориальное образование и т.п.).
Исключением из правила о непрерывности являются случаи, когда адвокат в установленном порядке назначается для временной вынужденной подмены участвующего в деле адвоката (в связи с невозможностью его явки для участия в конкретной неотложной процессуальной процедуре, требующей обязательного участия адвоката) либо для участия в судебно-контрольном производстве (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжаловании действий (бездействия) и решений в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ и др.). В названных случаях участие адвоката в деле ограничено рамками соответствующего неотложного процессуального действия либо судебно-контрольного производства, для участия в котором он назначался.
Во избежание нарушения принципа непрерывности вступившему в дело адвокату рекомендуется подать письменное заявление лицу, в производстве которого находится уголовное дело, об обязательном надлежащем уведомлении защитника обо всех планируемых следственных (судебных) и иных процессуальных действиях с участием обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), а также любых иных действиях, затрагивающих права последнего.
3. Адвокат не должен приступать к участию в первом (для данного адвоката) процессуальном действии до свидания с подзащитным в условиях конфиденциальности и без ограничения во времени (в разумных пределах).
Исключением из данного правила являются случаи, когда его исполнение невозможно по объективным причинам (например, когда процессуальное действие в предусмотренных законом случаях проводится без участия доверителя).
При вступлении назначенного адвоката в уголовное судопроизводство на стадии апелляционного, кассационного разбирательства, а равно при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, - настоящее правило применяется с учетом особенностей судебного разбирательства на указанных стадиях. В частности, необходимость личного конфиденциального общения с доверителем зависит от конкретных обстоятельств, в том числе от наличия фактической возможности (с учетом принципа разумности), поскольку осужденный может находиться на значительном расстоянии от места процессуального действия (в местах отбывания наказания и т.п.). При этом осужденный (оправданный) может не воспользоваться правом на личное участие в судебном заседании либо его участие обеспечено с помощью видеоконференцсвязи. Следует также учитывать, что позиция доверителя в таких случаях (апелляция и последующие стадии), как правило, уже сформирована на более ранних стадиях судопроизводства. В случае личного участия доверителя (в том числе посредством видеоконференцсвязи) в судебном разбирательстве на указанных стадиях, - адвокат обязан разъяснить доверителю о праве на конфиденциальное общение до начала судебного заседания, при необходимости ходатайствуя перед судом об обеспечении такой возможности.
Вновь вступающий в дело адвокат обязан незамедлительно ознакомиться с материалами уголовного дела полностью либо в доступном объеме, исходя из стадии вступления в дело (в том числе согласно пункту 6 ч.1 ст. 53 УПК РФ).
В случае отказа в предоставлении свидания (в условиях конфиденциальности) с подзащитным либо отказа в возможности ознакомления с материалами уголовного дела до первого (для данного адвоката) процессуального действия, адвокат обязан заявить ходатайство о необходимости отложения процессуального действия на разумный срок для обеспечения соответственно свидания и (или) ознакомления с материалами дела.
4. Адвокат в ходе первой беседы с доверителем (подзащитным) обязан разъяснить ему о праве на приглашение избранного защитника и возможности отложения (в связи с этим) процессуального действия (судебного заседания), праве отказаться от назначенного защитника либо отвести его по указанным в законе основаниям.
Если доверитель (подзащитный) выразил желание пригласить адвоката для своей защиты, назначенному адвокату следует ходатайствовать об отложении процессуального действия на другое время и/или дату для обеспечения участия приглашенного защитника (с учетом предусмотренных ч.3 и ч. 4 ст. 50 УПК РФ сроков).
5. Если защиту обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) уже осуществляет приглашенный им адвокат, то назначенный адвокат обязан удостовериться в его надлежащем уведомлении в установленный законом срок и потребовать копию процессуального решения, в котором надлежащим образом мотивировано назначение адвоката в порядке статей 50, 51 УПК РФ при наличии защитника по соглашению.
Для уточнения полученных сведений адвокату (при необходимости) следует связаться с использованием доступных средств коммуникации (в том числе и с помощью работников/руководства адвокатской палаты) с приглашенным адвокатом.
В случае если невозможность участия приглашенного адвоката в течение установленного частями 3 и 4 ст. 50 УПК РФ срока подтверждена с достоверностью, не вызывающей сомнений и информация о невозможности участия происходит, как правило, от самого адвоката (приглашенного), - назначенный адвокат вступает в дело.
По выяснении обстоятельств возможности явки приглашенного адвоката в указанные сроки - следует ходатайствовать об отложении процессуального действия на согласованное с ним время. То же следует предпринять и в случае невозможности связаться с адвокатом. В последнем случае необходимо ходатайствовать об отложении процессуального действия на разумный срок (с учетом возможности извещения приглашенного адвоката и соблюдения соответствующих процессуальных сроков).
В случае отказа в удовлетворении ходатайства об отложении следственного действия, - следует разъяснить подзащитному право (ст. 52 УПК РФ) отказа от адвоката. Волеизъявление подзащитного на отказ от помощи назначенного адвоката либо согласие с его участием в деле должно быть зафиксировано достоверным способом.
В случае отказа в удовлетворении заявления об отказе от назначенного защитника (для обеспечения возможности явки приглашенного), последний может продолжить участие в деле лишь в том случае, если отклонение отказа от него следователь или суд мотивируют именно злоупотреблением со стороны обвиняемого либо приглашенного защитника своими правомочиями и выносят о таком злоупотреблении обоснованное постановление (определение) с приведением конкретных фактических обстоятельств, свидетельствующих о дезорганизации хода досудебного или судебного процесса. Если соответствующее процессуальное решение не содержит названной мотивировки – адвокат обязан устраниться от участия в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций).
6. Если у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) ранее имелся защитник по назначению, то адвокату до участия в каких-либо процессуальных действиях следует принять меры для выяснения причин замены этого защитника, при необходимости связавшись с ним. В случае если прибывший для участия в деле адвокат удостоверится, что его назначение в качестве защитника осуществлено с нарушением установленных правил, либо прежний защитник не уведомлен надлежащим образом, либо отсутствует принятое в соответствии с требованиями закона мотивированное процессуальное решение, исключающее возможность участия ранее назначенного защитника в уголовном деле - он обязан приостановить свое участие в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций) до устранения названных обстоятельств, сделав соответствующее заявление. В случае явки ранее назначенного адвоката, законные основания для прекращения участия которого в деле (см. абзац 3 пункта 2 настоящих Рекомендаций) отсутствуют, вновь назначенный адвокат обязан устраниться от участия в деле.
7. При заявлении обвиняемым (подозреваемым, подсудимым) отказа от назначенного защитника – следует в любом случае поддержать данное ходатайство, приняв все меры к его надлежащей фиксации и рассмотрению по существу.
Подобный алгоритм действий адвоката обусловлен следующим.
Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда. Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно подчеркивал, что особый характер отношений между подозреваемым, обвиняемым и его защитником должен исключать случаи принудительного сохранения правоприменительным органом процессуальных отношений между обвиняемым и его защитником после надлежаще оформленного отказа обвиняемого от защитника. Если назначенный защитник не устраивает подозреваемого или обвиняемого ввиду его низкой квалификации, занятой им позиции по делу или ввиду другой причины, подозреваемый или обвиняемый вправе отказаться от его помощи, что, однако, не должно отрицательно сказываться на процессуальном положении привлекаемого к уголовной ответственности лица. В этом случае дознаватель, следователь, суд обязаны выяснить у подозреваемого или обвиняемого, чем вызван отказ от назначенного защитника, разъяснить сущность и юридические последствия такого отказа и при уважительности его причин предложить заменить защитника.
Обоснованность отказа от конкретного защитника должна оцениваться исходя из указанных в ст. 72 УПК РФ обстоятельств, исключающих его участие в деле, а также обязанностей адвоката, перечисленных в ст. 6 и 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
При этом следует иметь в виду, что доверитель, чьи интересы защищаются адвокатом по назначению, - лишен права требовать назначения конкретного адвоката, в то же время вправе в любой момент пригласить избранного защитника.
8. В случае необоснованного не рассмотрения судом или следователем (дознавателем) ходатайств:
• о предоставлении конфиденциального свидания с подзащитным;
• об ознакомлении с материалами дела (в том числе и согласно пункту 6 ч.1 ст. 53 УПК РФ);
• об отводе назначенному адвокату либо отказе от него;
• об отложении процессуального действия для реализации права на приглашение защитника либо обеспечения явки участвующего в деле защитника, -
адвокат должен приостановить свое участие в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций) и покинуть место проведения процессуального действия, обжаловав названное бездействие в установленном порядке.
До приостановления своего участия адвокат обязан заявить о необходимости немедленного (непосредственно после его заявления) рассмотрения названных в данном пункте ходатайств, поскольку их не рассмотрение (или отложенное рассмотрение в течение 3 суток без приостановления текущих процессуальных действий) может привести к необратимому нарушению права на защиту.
В случае письменного мотивированного отказа в удовлетворении названных в настоящем пункте ходатайств, - необходимо продолжить участие в деле до полного исполнения своих обязательств либо замены на другого адвоката в установленном порядке (за исключением предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящих Рекомендаций случаев, когда адвокат обязан устраниться от участия в деле).
Одновременно (при наличии законных оснований) следует принимать все предусмотренные уголовно-процессуальным законом разумные меры по обжалованию соответствующего постановления (определения) об отказе в удовлетворении ходатайства.
9. В случае если следователь (дознаватель) явно превышает свои полномочия либо допускает злоупотребления со стороны иных присутствующих лиц (угрозы, физическое воздействие в отношении подзащитного), а равно при наличии иных исключительных обстоятельств (при которых осуществление защиты становится невозможным, а нарушение прав подзащитного в случае продолжения процессуального действия будет невосполнимо), адвокату следует:
- приостановить свое участие в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций) и покинуть место проведения процессуального действия,
- незамедлительно обжаловать действия следователя (дознавателя),
- сообщить о произошедшем в адвокатскую палату, а также по телефону доверия правоохранительного органа, сотрудником которого является следователь (дознаватель) и/или дежурному прокурору.
В случае заявления доверителя об имевших место незаконных действиях в его отношении до вступления адвоката в дело либо в его отсутствие – адвокат обязан ходатайствовать о немедленной фиксации факта нарушения (например, следов побоев) и принять все возможные процессуальные меры для устранения нарушения прав и законных интересов доверителя.
10. Понятия и термины, используемые в настоящих Рекомендациях:
- «устранение адвоката от участия в деле» - обусловленное необходимостью соблюдения требований закона и кодекса профессиональной этики адвоката прекращение выполнения назначенным адвокатом функций защитника по конкретному уголовному делу;
- «приостановление участия адвоката в деле» - обусловленное необходимостью соблюдения требований закона и кодекса профессиональной этики адвоката временное вынужденное неисполнение адвокатом функций защитника по конкретному уголовному делу в связи с определенными обстоятельствами до их прекращения (до устранения причин, препятствующих надлежащему оказанию квалифицированной юридической помощи).
Адвокатской палаты
Ставропольского края от 30.10.2020
Рекомендации о действиях адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению, при вступлении в дело.
Рекомендации разработаны с целью единообразного понимания и применения адвокатами норм уголовно-процессуального законодательства, законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ в части стандартов вступления адвоката, защитника по назначению, в уголовное дело.
Рекомендации даны с учетом следующих источников:
- Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах; следующих прецедентных решений: Решение Европейской комиссии по делу "X. против Норвегии" (X. v. Norway) от 30 мая 1975 г., жалоба N 5923/72; Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Круассан против Германии" (Croissant v. Germany) от 25 сентября 1992 г.; Постановление Европейского суда по правам человека (Первая секция) по делу "Майзит (Mayzit) против Российской Федерации" от 20 января 2005 г., жалоба N 63378/00; также «Вожигов против Российской Федерации» от 26 апреля 2007 года и др.;
- положений Конституции Российской Федерации, правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в следующих решениях: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2019 № 28-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. № 424-О; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 251-О-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 488-О-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1622-О-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2011 N 1426-О-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 1014-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 N 1617-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2012 N 2049-О; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 799-О;
- требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также Кодекса профессиональной этики адвоката, Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятого VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017 года; Решения Совета ФПА РФ от 27 сентября 2013 г. «О двойной защите»; Рекомендаций Совета ФПА РФ об обеспечении непрерывности защиты по назначению (утв. Решением от 28 ноября 2019 года); Постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве».
1. Назначенный адвокат-защитник вступает в дело согласно установленному Порядку назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденному решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года и принятыми во исполнение данного решения Правилами Адвокатской палаты Ставропольского края от 11 июня 2019 года, получив соответствующее поручение (назначение) адвокатской палаты. Для вступления в дело адвокат предъявляет удостоверение и ордер (по назначению).
Адвокат не вправе принимать поручение и участвовать в деле при наличии обстоятельств, предусмотренных:
• статьей 72 УПК РФ;
• пунктом 2 подпункта 4 статьи 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63 ФЗ от 31 мая 2002 года;
• подпунктом 10 пункта 1 статьи 9, статьей 11 и пунктом 1 статьи 13 КПЭА.
В случае выявления указанных обстоятельств после вступления в дело, – адвокат обязан немедленно уведомить об этом следователя (дознавателя) либо суд, а также подзащитного и адвокатскую палату, после чего устраниться от участия в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций).
2. Порядок участия адвокатов в качестве защитников (по назначению) в уголовном судопроизводстве основан на принципе непрерывности защиты, который, в частности, означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств.
Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве, не вправе отказаться от защиты в суде первой инстанции, включая подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.
Освобождение адвоката от участия в уголовном деле в качестве защитника по назначению допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом:
- принятие соответствующим должностным лицом в соответствии с требованиями закона мотивированного процессуального решения об отводе защитника при наличии законных оснований для этого,
- принятие отказа обвиняемого (подозреваемого) от защитника,
- вступление в дело адвоката по соглашению, ранее не принимавшего участия в деле,
- приостановление статуса адвоката и др.,
- при наличии иных уважительных причин (например, тяжелая продолжительная болезнь, препятствующая осуществлению профессиональных обязанностей, передача дела по подследственности или подсудности в иное территориальное образование и т.п.).
Исключением из правила о непрерывности являются случаи, когда адвокат в установленном порядке назначается для временной вынужденной подмены участвующего в деле адвоката (в связи с невозможностью его явки для участия в конкретной неотложной процессуальной процедуре, требующей обязательного участия адвоката) либо для участия в судебно-контрольном производстве (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжаловании действий (бездействия) и решений в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ и др.). В названных случаях участие адвоката в деле ограничено рамками соответствующего неотложного процессуального действия либо судебно-контрольного производства, для участия в котором он назначался.
Во избежание нарушения принципа непрерывности вступившему в дело адвокату рекомендуется подать письменное заявление лицу, в производстве которого находится уголовное дело, об обязательном надлежащем уведомлении защитника обо всех планируемых следственных (судебных) и иных процессуальных действиях с участием обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), а также любых иных действиях, затрагивающих права последнего.
3. Адвокат не должен приступать к участию в первом (для данного адвоката) процессуальном действии до свидания с подзащитным в условиях конфиденциальности и без ограничения во времени (в разумных пределах).
Исключением из данного правила являются случаи, когда его исполнение невозможно по объективным причинам (например, когда процессуальное действие в предусмотренных законом случаях проводится без участия доверителя).
При вступлении назначенного адвоката в уголовное судопроизводство на стадии апелляционного, кассационного разбирательства, а равно при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, - настоящее правило применяется с учетом особенностей судебного разбирательства на указанных стадиях. В частности, необходимость личного конфиденциального общения с доверителем зависит от конкретных обстоятельств, в том числе от наличия фактической возможности (с учетом принципа разумности), поскольку осужденный может находиться на значительном расстоянии от места процессуального действия (в местах отбывания наказания и т.п.). При этом осужденный (оправданный) может не воспользоваться правом на личное участие в судебном заседании либо его участие обеспечено с помощью видеоконференцсвязи. Следует также учитывать, что позиция доверителя в таких случаях (апелляция и последующие стадии), как правило, уже сформирована на более ранних стадиях судопроизводства. В случае личного участия доверителя (в том числе посредством видеоконференцсвязи) в судебном разбирательстве на указанных стадиях, - адвокат обязан разъяснить доверителю о праве на конфиденциальное общение до начала судебного заседания, при необходимости ходатайствуя перед судом об обеспечении такой возможности.
Вновь вступающий в дело адвокат обязан незамедлительно ознакомиться с материалами уголовного дела полностью либо в доступном объеме, исходя из стадии вступления в дело (в том числе согласно пункту 6 ч.1 ст. 53 УПК РФ).
В случае отказа в предоставлении свидания (в условиях конфиденциальности) с подзащитным либо отказа в возможности ознакомления с материалами уголовного дела до первого (для данного адвоката) процессуального действия, адвокат обязан заявить ходатайство о необходимости отложения процессуального действия на разумный срок для обеспечения соответственно свидания и (или) ознакомления с материалами дела.
4. Адвокат в ходе первой беседы с доверителем (подзащитным) обязан разъяснить ему о праве на приглашение избранного защитника и возможности отложения (в связи с этим) процессуального действия (судебного заседания), праве отказаться от назначенного защитника либо отвести его по указанным в законе основаниям.
Если доверитель (подзащитный) выразил желание пригласить адвоката для своей защиты, назначенному адвокату следует ходатайствовать об отложении процессуального действия на другое время и/или дату для обеспечения участия приглашенного защитника (с учетом предусмотренных ч.3 и ч. 4 ст. 50 УПК РФ сроков).
5. Если защиту обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) уже осуществляет приглашенный им адвокат, то назначенный адвокат обязан удостовериться в его надлежащем уведомлении в установленный законом срок и потребовать копию процессуального решения, в котором надлежащим образом мотивировано назначение адвоката в порядке статей 50, 51 УПК РФ при наличии защитника по соглашению.
Для уточнения полученных сведений адвокату (при необходимости) следует связаться с использованием доступных средств коммуникации (в том числе и с помощью работников/руководства адвокатской палаты) с приглашенным адвокатом.
В случае если невозможность участия приглашенного адвоката в течение установленного частями 3 и 4 ст. 50 УПК РФ срока подтверждена с достоверностью, не вызывающей сомнений и информация о невозможности участия происходит, как правило, от самого адвоката (приглашенного), - назначенный адвокат вступает в дело.
По выяснении обстоятельств возможности явки приглашенного адвоката в указанные сроки - следует ходатайствовать об отложении процессуального действия на согласованное с ним время. То же следует предпринять и в случае невозможности связаться с адвокатом. В последнем случае необходимо ходатайствовать об отложении процессуального действия на разумный срок (с учетом возможности извещения приглашенного адвоката и соблюдения соответствующих процессуальных сроков).
В случае отказа в удовлетворении ходатайства об отложении следственного действия, - следует разъяснить подзащитному право (ст. 52 УПК РФ) отказа от адвоката. Волеизъявление подзащитного на отказ от помощи назначенного адвоката либо согласие с его участием в деле должно быть зафиксировано достоверным способом.
В случае отказа в удовлетворении заявления об отказе от назначенного защитника (для обеспечения возможности явки приглашенного), последний может продолжить участие в деле лишь в том случае, если отклонение отказа от него следователь или суд мотивируют именно злоупотреблением со стороны обвиняемого либо приглашенного защитника своими правомочиями и выносят о таком злоупотреблении обоснованное постановление (определение) с приведением конкретных фактических обстоятельств, свидетельствующих о дезорганизации хода досудебного или судебного процесса. Если соответствующее процессуальное решение не содержит названной мотивировки – адвокат обязан устраниться от участия в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций).
6. Если у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) ранее имелся защитник по назначению, то адвокату до участия в каких-либо процессуальных действиях следует принять меры для выяснения причин замены этого защитника, при необходимости связавшись с ним. В случае если прибывший для участия в деле адвокат удостоверится, что его назначение в качестве защитника осуществлено с нарушением установленных правил, либо прежний защитник не уведомлен надлежащим образом, либо отсутствует принятое в соответствии с требованиями закона мотивированное процессуальное решение, исключающее возможность участия ранее назначенного защитника в уголовном деле - он обязан приостановить свое участие в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций) до устранения названных обстоятельств, сделав соответствующее заявление. В случае явки ранее назначенного адвоката, законные основания для прекращения участия которого в деле (см. абзац 3 пункта 2 настоящих Рекомендаций) отсутствуют, вновь назначенный адвокат обязан устраниться от участия в деле.
7. При заявлении обвиняемым (подозреваемым, подсудимым) отказа от назначенного защитника – следует в любом случае поддержать данное ходатайство, приняв все меры к его надлежащей фиксации и рассмотрению по существу.
Подобный алгоритм действий адвоката обусловлен следующим.
Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда. Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно подчеркивал, что особый характер отношений между подозреваемым, обвиняемым и его защитником должен исключать случаи принудительного сохранения правоприменительным органом процессуальных отношений между обвиняемым и его защитником после надлежаще оформленного отказа обвиняемого от защитника. Если назначенный защитник не устраивает подозреваемого или обвиняемого ввиду его низкой квалификации, занятой им позиции по делу или ввиду другой причины, подозреваемый или обвиняемый вправе отказаться от его помощи, что, однако, не должно отрицательно сказываться на процессуальном положении привлекаемого к уголовной ответственности лица. В этом случае дознаватель, следователь, суд обязаны выяснить у подозреваемого или обвиняемого, чем вызван отказ от назначенного защитника, разъяснить сущность и юридические последствия такого отказа и при уважительности его причин предложить заменить защитника.
Обоснованность отказа от конкретного защитника должна оцениваться исходя из указанных в ст. 72 УПК РФ обстоятельств, исключающих его участие в деле, а также обязанностей адвоката, перечисленных в ст. 6 и 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
При этом следует иметь в виду, что доверитель, чьи интересы защищаются адвокатом по назначению, - лишен права требовать назначения конкретного адвоката, в то же время вправе в любой момент пригласить избранного защитника.
8. В случае необоснованного не рассмотрения судом или следователем (дознавателем) ходатайств:
• о предоставлении конфиденциального свидания с подзащитным;
• об ознакомлении с материалами дела (в том числе и согласно пункту 6 ч.1 ст. 53 УПК РФ);
• об отводе назначенному адвокату либо отказе от него;
• об отложении процессуального действия для реализации права на приглашение защитника либо обеспечения явки участвующего в деле защитника, -
адвокат должен приостановить свое участие в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций) и покинуть место проведения процессуального действия, обжаловав названное бездействие в установленном порядке.
До приостановления своего участия адвокат обязан заявить о необходимости немедленного (непосредственно после его заявления) рассмотрения названных в данном пункте ходатайств, поскольку их не рассмотрение (или отложенное рассмотрение в течение 3 суток без приостановления текущих процессуальных действий) может привести к необратимому нарушению права на защиту.
В случае письменного мотивированного отказа в удовлетворении названных в настоящем пункте ходатайств, - необходимо продолжить участие в деле до полного исполнения своих обязательств либо замены на другого адвоката в установленном порядке (за исключением предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящих Рекомендаций случаев, когда адвокат обязан устраниться от участия в деле).
Одновременно (при наличии законных оснований) следует принимать все предусмотренные уголовно-процессуальным законом разумные меры по обжалованию соответствующего постановления (определения) об отказе в удовлетворении ходатайства.
9. В случае если следователь (дознаватель) явно превышает свои полномочия либо допускает злоупотребления со стороны иных присутствующих лиц (угрозы, физическое воздействие в отношении подзащитного), а равно при наличии иных исключительных обстоятельств (при которых осуществление защиты становится невозможным, а нарушение прав подзащитного в случае продолжения процессуального действия будет невосполнимо), адвокату следует:
- приостановить свое участие в деле (см. пункт 10 настоящих Рекомендаций) и покинуть место проведения процессуального действия,
- незамедлительно обжаловать действия следователя (дознавателя),
- сообщить о произошедшем в адвокатскую палату, а также по телефону доверия правоохранительного органа, сотрудником которого является следователь (дознаватель) и/или дежурному прокурору.
В случае заявления доверителя об имевших место незаконных действиях в его отношении до вступления адвоката в дело либо в его отсутствие – адвокат обязан ходатайствовать о немедленной фиксации факта нарушения (например, следов побоев) и принять все возможные процессуальные меры для устранения нарушения прав и законных интересов доверителя.
10. Понятия и термины, используемые в настоящих Рекомендациях:
- «устранение адвоката от участия в деле» - обусловленное необходимостью соблюдения требований закона и кодекса профессиональной этики адвоката прекращение выполнения назначенным адвокатом функций защитника по конкретному уголовному делу;
- «приостановление участия адвоката в деле» - обусловленное необходимостью соблюдения требований закона и кодекса профессиональной этики адвоката временное вынужденное неисполнение адвокатом функций защитника по конкретному уголовному делу в связи с определенными обстоятельствами до их прекращения (до устранения причин, препятствующих надлежащему оказанию квалифицированной юридической помощи).
